张乔会，廖明艳

（1.恩施土家族苗族自治州农业科学院，湖北 恩施 445000；2.恩施土家族苗族自治州生产力促进中心，湖北 恩施 445000）

随着经济社会的快速发展，国际国内的经济贸易活动活跃，农产品作为人类生存必不可少的物资在国际化和全球化供应链中占据较大比例和重要位置。频繁农产品贸易的同时，“红心鸭蛋”“毒韭菜”“瘦肉精”等农产品安全事件频繁发生[1]，带来了众多的不安全问题。由于农产品的特殊性，其不安全因素存在于生产加工、包装运输、销售储存等整个生命周期中。近年来农产品安全问题频繁发生，影响消费者健康及造成社会恐慌。做到有效预警农产品安全问题及形成高效的常态化监管，建立农产品可追溯体系便是解决这些问题最及时有效的方法。政府、相关企业、相关行业协会、消费者、生产者、第三方监测机构等联系起来组成一张追溯网。但由于各种原因，当前我国农产品可追溯体系建设虽然取得了较好的成果，但依然存在较多问题，需要进一步完善。

1 我国农产品可追溯体系建设存在的主要问题

1.1 从政府层面讲，法律法规不健全

欧盟、日本等可追溯体系相对完善，经济体在可追溯制度法规上较为完备，各自出台了一系列法律法规，如欧盟发布的《良好追溯流程》[2]、日本的《大米可追溯法》等一系列规定，从农产品生产、加工、运输并最终到达餐桌的整个供应链保障农产品质量。我国自2004年开始建设建立食品可追溯体系，中央及各地方政府颁布了《农产品质量安全法》《食品安全法》等一系列法律、国家层面的法规及地方性法规[3]，为农产品可追溯提供了法律支持。……