雷升

（赤壁城市发展集团有限公司，湖北 赤壁 437300）

内部控制是企业管理层和全体员工共同实施以实现控制目标的过程。建立和实施一套完善的内部控制体系，能有效提升国有企业内部管理水平和防范风险能力，促进国有企业完全市场化竞争转型。因此，加强国有企业内部控制体系建设既是国有企业转型的基本保障，也是顺应时代发展需要。

一、内部控制的目标和重要性

（一）保证国有企业合法合规经营

守法和诚信经营是所有企业发展的基础。内部控制要求企业必须在国家法律和法规允许的前提下，在合规的基础上实现企业发展。合规性目标也是内部控制目标的重要组成部分。2018年11月国资委发布《中央企业合规管理指引（试行）》、七部委联合发布的基本规范和配套指引对国有企业合法合规经营进行规范。内部控制能更好地保证国有企业守法合规经营。

（二）保证信息报告质量

完善的内部控制体系能为企业提供及时、准确和完整的信息，为企业管理层做出科学性经营决策提供重要财务数据支持。同时保证对外披露信息的真实完整，提升国有企业的公信力，维护国有企业的良好声誉。

（三）维护资产安全，防范风险

良好的内部控制能够帮助国有企业所有权人及时掌握企业经营状况，为资产安全提供扎实的制度保障。有效的内部控制能够提高资产运营的安全性，防范经营风险，为国有企业发展提供源源不断的动力。

（四）增强竞争力，促进实现发展战略

完善的内部控制要求国有企业管理层将短期效益和长期效益结合，做出符合国有企业发展战略要求、可持续发展的策略。……