朱宝灿

(河海大学 公共管理学院， 江苏 南京 211100)

0 引言

党的十九大在乡村振兴战略中提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求[1]，其中产业兴旺在总要求中居首位，是实施乡村振兴战略的“牛鼻子”[2]。从根本上讲，要想实现农业农村现代化，必须把产业兴旺落到促进乡村发展上来。产业发展是乡村振兴的重要基础和支撑，也是乡村振兴拥有持续动力的枢纽和基石[3]。牛胜强[4]指出，产业发展是全面建成小康社会和实施乡村振兴的关键举措；边慧敏等[5]指出，产业发展是乡村振兴的经济基础，是农民持续增收的长效机制；袁树卓等[6]从乡村振兴的本质和内涵出发，认为产业振兴可为乡村振兴提供方向指引。陕北黄土高原是我国西北黄土高原的主要组成部分，是我国生态系统较脆弱、经济发展较落后的地区，其生态系统与经济系统之间的不协调使得该地区发展落后状态。所以，在乡村振兴的背景下研究该地区产业发展十分迫切。

G县位于陕西北部，地处西北内陆黄土高原腹地，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。截止2019年全县总人口17.78万，其中农业人口14.7万，有55个贫困村，建档立卡贫困户4 678户，共13 816人。截至2019年7月初，该县55个贫困村已实现整体脱贫。G县光照充足，土地深厚，昼夜温差大，具有得天独厚的苹果种植条件。同时，G县所在区域又属国家退耕还林区，优惠的还林政策给该地苹果种植带来了农业资金和农业技术支持。实施脱贫攻坚后，G县又在苹果产业基础上大力发展山地牛羊养殖、高原蔬菜大棚(西红柿、辣椒、黄瓜等)等扶贫产业，为全县经济发展作出了重要贡献。……