龙丽波，李 梁

（1.云南师范大学 马克思主义学院，云南 昆明 650500；2.云南省农业科学院 农业经济与信息研究所，云南 昆明 650205）

新中国成立70 多年来，西部民族地区的经济社会发展取得了前所未有的成就。然而立足绿色发展，重新审视西部民族地区既有的建设模式与发展路径，一些地方经济效益的持续增长是以牺牲生态环境换来的。因此，西部民族地区民众在享受发展成果的同时，也势必承受破坏生态环境的恶果。在西部民族地区一系列的生态环境问题中，亟待解决的是跨域生态环境问题，这一问题集中突显了生态环境问题的不确定性和复杂性，其蕴含着西部行政区划的限制与整体生态系统之间的内在张力。传统西部民族地区的生态环境治理往往遵循属地管辖，各自治理本辖区内的生态环境问题。然而，生态系统是一个彼此联结的生命统一体，尤其生态环境破坏和生态环境污染并不以行政区划为边界。西部民族地区行政区划区块性与生态系统整体性之间的张力和矛盾，加大了生态环境的治理难度，造成西部民族地区属地管辖的生态环境治理模式在面对跨域生态环境问题时效率低下。因此，破解西部民族地区跨越生态环境问题急需革新治理方式。协同共治是治理理论与治理实践不断发展的结果，是一种旨在超越单一治理主体与破解跨区域范围的新型治理模式，主张社会组织、政府以及市场等多元治理主体，在科学合理的制度安排下以共同参与、对话协商的形式破解单一治理主体无法解决的治理难题。……