王永刚 于 洋 沈阳海关（辽宁，沈阳，110000）

左天荣 南宁海关（广西，南宁，530000）

季新成 海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心（北京，100013）

由动物疫情引发的生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁，据世界卫生组织通报，在近30年人类新发传染病中，75%来自动物源性病原体，而且新发传染病越来越呈现出“人禽共患”或“人畜共患”关系。实施进出境动物检疫，是防范化解重大动物疫病跨境传播风险，维护国门生物安全，是落实总体国家安全观的应有之义，在保障人民生命健康、促进产业发展和服务外交外贸大局等方面发挥了重要作用。

1 当前国门生物安全防控形势更加严峻

随着全球经济一体化进程不断加快和国际贸易迅猛发展，跨境人流物流大进大出，动物及动物产品贸易变得多元化，包括一般贸易、跨境电商、国际中转、边贸互市等多种形式，马术竞技、文旅产业和会展经济等相关动物跨境移动日益增多，生物医药产业蓬勃发展催生实验动物等生物材料的贸易需求更加旺盛，动物疫情跨境传播渠道更加多元、分散和隐蔽，国门生物安全形势更为严峻复杂。

近年来，动物疫病全球流行态势发生显著变化，非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感、非洲马瘟等在世界范围内高发、多发，变异病原、新发病原不断出现，全球动物疫病跨境传播、扩散与蔓延的速度、深度、广度逐步扩大，对畜牧业生产安全和人类生命健康造成严重威胁。……