武 剑 天津海关（天津，300000）

自新冠肺炎疫情爆发以来，我国口岸面临严峻考验，各国在人员与经贸往来之下，传染病跨境传播风险已呈现不可逆趋势。习近平总书记对新冠肺炎疫情作出重要指示，要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价。作为阻断疫情跨境传播的第一道关卡，海关必须承担起全面排查口岸疫情输入风险，有效化解风险的职责和使命。要完成如此艰巨的任务，务必大力推进海关的口岸公共卫生安全核心能力建设，这也是《国际卫生条例（2005）》中提出加强口岸核心能力建设的意义所在。

1 新形势下提升公共卫生安全核心能力的重要意义

1.1 提升口岸公共卫生安全核心能力是新海关推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要

口岸核心能力建设是我国治理能力和治理体系建立和完善的重要内容。在机构改革的大背景下，通过职能整合、机构重组、制度改革、科技创新等举措，有必要重新审视海关在口岸公共卫生安全核心能力作用的发挥。此次新冠疫情的应对工作表明：较高水平的口岸核心能力在我国的政治、经济安全事务中发挥越来越重要的作用。当前，大力提升口岸公共卫生安全核心能力，进而降低贸易成本、提供通关便利，对于确保人民身体健康至关重要。

1.2 提升口岸公共卫生安全核心能力是确保国门生物安全的必要措施，也是新时代赋予海关的新使命

截至2021年2月6日，全球新冠肺炎确诊人数已经突破10586万，死亡病例人数超过230.6万，使世界经济受到了重创。……