郑剑宁 宁波海关（浙江，宁波，315012）

当今社会经济和科学技术的发展比以往任何时期都离不开各国的密切合作，各国已不再是孤独的王国，而是相互交织且彼此影响的一个整体。伴随着国际贸易、运输和旅游等行业的快速发展，物质和人员流动的数量不断增长，这些因素促进了生物跨越自然屏障的迁移和传染病的快速传播［1-2］。生物跨境传播的风险不可预测，生物威胁不可避免。人类社会面临严峻的生物安全挑战，生物安全问题已经成为影响全世界、全人类生存和发展的重大威胁。本文以生物安全中的一个重要部分——口岸公共卫生安全为例，分析口岸面临的主要卫生风险与挑战，结合《中华人民共和国生物安全法》（以下简称《生物安全法》）和《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《卫生检疫法》）及其实施细则的要求，提出提升口岸卫生检疫执法能力的建议。

1 口岸卫生安全风险与挑战

纵观历史，人类一直是在与微生物、疾病、突发公共卫生安全事件、自然灾害等的斗争中不断发展、壮大。人类与微生物之间总体上能维持微妙且脆弱的平衡。人类任何生产方式和生活习俗的改变、生产力的提升以及交通的发展等，均可能导致这种平衡的破坏，这就增加了疾病暴发的风险。在新出现的人类病原体中，约有75%的是人畜共患的［3］，它们突破物种屏障，实现从动物“跳跃”到人类，导致疾病暴发。典型的例子如埃博拉、艾滋病毒以及MERS-CoV。由于口岸的地理位置独特，它是国际与国内交通、人员、货物等的交汇场所，其所面临的风险与挑战更为突出。……