唐 屹 王教敏 孙 鹏 田 伟 大连海关（辽宁，大连，116000）屈东威 北京海关（北京，100026）

当前，全球生物安全形势日益严峻，重大新发突发传染病、动植物疫情、外来生物入侵、遗传资源和生物资源流失、生物技术谬用、生物武器等严重威胁国家安全和人民健康。尤其在新冠肺炎疫情的严重冲击中，海关作为国家进出境监督管理机关，要准确把握在国家实施开放战略中的职能与定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面提升国门生物安全治理能力，切实防范生物安全风险，有效履行保障国门安全的重要使命。

1 国门生物安全治理的重要意义

国门生物安全是指通过综合性风险管理措施，使一个国家或地区没有因管制性生物通过出入境口岸进出国境而对本国的生物、人体生命健康、生态环境、物种资源等产生危险的客观状态。国门生物安全事关国家核心利益，关系到人民健康、生物资源、农业生产和生态环境的永续发展，是国家维护和实现最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建人类命运共同体的基础保障。

1.1 加强国门生物安全治理是贯彻落实总体国家安全观的必然要求。

当前我国面临的安全和发展环境复杂多变，各种安全风险因素明显增多，且相互叠加、耦合和演化，累积形成复合型系统性风险［1］。面对新形势，海关要坚决贯彻落实中央防范化解重大风险的要求，切实增强风险意识和防控能力，既注重风险的有效应对和处置，又着眼风险的监测预警，构建科学严密、运行有效的国门生物安全治理体系，切实维护总体国家安全。……