李帅卫

(郑州科技学院，河南 郑州 450064)

党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。高校治理体系和治理能力现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的组成部分，对于提高高校管理水平，推动高等教育改革发展稳定，完善国家治理体系和提升治理能力具有重要意义。民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，截至2019年底，全国民办高校757所(含独立学院257所，成人高校1所)，比上年增加7所。普通本专科招生219.69万人，比上年增加35.75万人，增长19.43%；在校生708.83万人，比上年增加59.23万人，增长9.12%；硕士研究生招生876人，在学1 865人(1)教育部：《2019年全国教育事业发展统计公报》，2020-05-20，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202005/t20200520_456751.html。。民办高校数量占全国普通高校总数的28.16%，在校生占普通高校在校生总数的23.38%。随着民办高等教育规模的不断扩大，构建现代民办大学治理体系尤为必要。在构建过程中，党组织作用的发挥是一个绕不开的话题。2016年12月，中共中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》(以下简称《党建工作意见》)，对加强民办高校党的建设提出了具体要求。2017年1月，国务院印发的《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》指出：“切实加强民办学校党的建设，发挥党组织的政治核心作用。”2018年8月，司法部发布的《民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》规定：“民办学校应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性，落实立德树人根本任务。”民办学校中的中国共产党基层组织贯彻党的方针政策，发挥政治核心作用。……