非营利性民办学校登记为事业单位的悖论及其破解——以《民办学校分类登记实施细则》第7条为中心

张海鹏在《复旦教育论坛》2021年第1期撰文指出，《民办学校分类登记实施细则》第7条规定非营利性民办学校可以登记为事业单位。这不仅与《民法典》等上位立法发生冲突,而且背离事业单位改革趋势，根源在于未能科学认识我国非营利性民办学校的法人类型。对此,应回到基本法层面,对非营利性民办学校的法人类型予以体系化重释。一方面,坚持事业单位法人的国有属性,将其从民办学校法人类型体系中去除；另一方面,摈弃将非营利性民办学校统一定性为捐助法人的解释范式,承认社团型非营利性民办学校这一类型。同时,完善非营利性民办学校扶持及国有资产监督管理机制,形成社团型非营利性民办学校与财团型非营利性民办学校并存的“新二元体系”,从根本上解决非营利性民办学校的法人地位问题。

国有民办型独立学院转设的困境与对策

阙明坤、耿菊萍、雷承波在《高校教育管理》2021年第1期撰文指出，国有民办型独立学院是独立学院的重要类型之一,其办学模式多样、发展形态各异、办学水平不一。面对国家加快推进独立学院转设的政策要求,国有民办型独立学院在转设过程中面临相关主体利益纠纷激烈、办学条件难以达到转设标准、政策梗阻与法律冲突并存、缺乏独立自主办学主体地位等瓶颈。推进国有民办型独立学院转设需要健全机制,化解利益纠纷；……