汪甜甜，张超民

(1.中南财经政法大学 经济学院，湖北 武汉 430073；2.四川大学 公共管理学院，四川 成都 610065)

西部大开发是为缩小我国东西部发展差距、统筹区域协调发展的战略举措。实行西部大开发20年来，中央政府高度重视、大力扶持，出台了一系列优惠政策，取得了巨大成就。学者白永秀和何昊[1]与陈自芳[2]分别用衡量地区发展差异的变差系数、加权变差系数和锡尔系数说明，东西部之间的绝对差距有所减小，西部大开发成效显著，促进了区域协调发展。同时，西部地区贫困依然突出，2012-2019年，西部地区贫困人口占比从51.28%上升至58.62%，贫困人口进一步向西部集中。东西部在人均可支配收入水平的差距仍在扩大，东西部地区城乡人均可支配收入差额分别从2000年的2004．35元和1907.11元增长到2018年12629.42元和4331.58元，2018年西部地区城镇和农村人均可支配收入仅为东部地区的71.91%和64.70%，[3]西部地区是国家发展的“短板”。西部地区是我国生态最脆弱、贫困面积最大、贫困程度最深的地区。[4]西部地区面临着生态环境压力和摆脱贫困的迫切需求，若处理不当，容易陷入人口、贫困和环境的恶性循环。此外，西部地区的人口资源环境经济协调显著弱于东部地区。[5]西部地区面临着发展经济和人口资源环境经济相协调的两大挑战。

为了克服我国西部地区的发展劣势和解决当前存在的问题，党的十九大明确提出，要强化举措推进西部大开发形成新格局，建立更加有效的区域协调发展新机制。在决胜全面小康的收官之年，探讨西部地区发展和人口资源环境与经济的协调发展具有重大的现实意义。……