余玲玲

(湖北科技学院 数学与统计学院，湖北 咸宁 437100)

建国70多年来，党和政府把消解教育不公平问题摆在优先位置，想方设法保障家庭经济困难学生有学上，学生资助政策体系不断完善与优化，尤其是“党的十八大以来，我国学生资助工作围绕立德树人根本任务，更新理念，拓展功能，创新方式，走出了一条中国特色的学生资助之路”[1]，保障型模式向发展型模式转变进程加快。与此同时，高校学生资助工作也在多元化资助政策支撑下实现了家庭经济困难大学生有学上，让贫困大学生获得了接受高等教育的机会和全面可持续发展的能力。

理念是行动的先导。高校学生资助工作模式从保障型转向发展型，理念更迭是前提。为此，本研究拟在回顾高校学生资助政策演进脉络、比较保障型与发展型两种高校学生资助工作模式优缺点基础之上，以习近平总书记教育重要论述关于教育发展观和教育公平观的内涵为指引，探寻高校学生资助工作理念从保生存向促发展转变的一般路径。

一、高校学生资助政策历史回顾

新中国成立前后，为落实高校面向工农开门办学方针，培养社会主义建设亟需的紧缺人才，各地方政府在中央政府指导下主动探索各种大学生资助办法。1949年5月10日，北平军事委员会文化接收管理委员会发布的《北京专科以上学校学生助学金暂行条例》首用“人民助学金”一词，这是后来从中央到地方各级政府关于人民助学金各种规定的原型。……