文/苗永军（威海市环翠区孙家疃街道办事处）

十九大以来,随着我国社会的不断发展进步，国家信访维稳工作的水平不断提升，为化解社会矛盾、促进人民幸福、推进社会和谐发展做出了巨大贡献。但与此同时，社会的进步和经济高速发展也带来了信访问题多元化、盲目化的趋势。新时期，基层信访调解工作作为化解人民群众社会矛盾的最有力武器，也需进一步转变思想、落实责任、创新方式方法，为解决各类社会矛盾，实现社会稳定繁荣打下坚实的基础。

一、新时期基层信访工作特点

新时期以来,通过信访制度改革,不断规范信访行为,信访形势总体可控。但“信访不信法”、缠访、闹访、农民工集体讨薪等现象依然存在,信访形势不容乐观。基层信访呈现出以下特点:

（一）主体的多元性

由于信访零门槛,人员包罗万象,不论民族、性别、年龄和阶层,都可能成为信访对象，如农民、工人、离退人员、企事业单位改制人员、退伍军人等。

（二）认识的盲目性

部分群众因为文化的有限或出于其他目的，对信访工作流程、内容、方式、地点不甚了解，往往盲目听从他人的挑唆，抱团上访、越级上访、重复上访等情况呈上升趋势。

（三）方式的群体性

群众信访的惯性思维是人多势众、法不责众,只有人多领导才会重视、政府才给解决,因此抱团访和群体访越来越多。

（四）时间的选择性

部分群众特别是一些信访老户,往往会选择在重大节日、重要会议、重要政治和社会活动的前夕和期间上访。……