文/张慧卿（黑龙江北大荒农业股份有限公司八五三分公司）

国有企业作为我国国民经济的主导力量，应当在全球经济日趋复杂的今天，切实提高自身管理水平，为我国经济发展提供一道坚实的保护屏障。全面预算管理是国有企业重要的综合管理制度，通过国有企业的总体战略、内部资源、业务流程、控制项目、风险防控等各方面工作的合理规划，从而实现对各类资源的合理配置，帮助国有企业实现自身管理目标。但是由于一些客观原因，一些国有企业仍存在一些问题，比如预算管理认识不足、预算管理体系不健全、预算编制与战略脱节等，本文就以上问题进行探讨和分析。

一、全面预算管理的含义

全面预算管理是指国有企业通过预算的形式，对企业内部各部门和单位的各项资源进行集中考核、评估和管理配置，协调好企业各部门之间的生产经营活动，以设立预算管理目标的方式，来加强企业部门之间的沟通合作，并对企业的投资融资活动以及经营活动的未来状况进行预测和控制，而预测和控制也是通过预算的形式，并根据预测获得的结果，如数字及其他价值符号来反映当前企业管理目标的落实情况，以落实情况为基准，做好后续评价和激励工作，以上工作内容都是贯穿企业全方位的组织管理活动[1]。

二、国有企业开展全面预算管理的意义

国有企业开展全面预算管理工作可从两个角度对其进行分析讨论。……