马常伟

（中国华录信息产业有限公司，辽宁 大连 116000）

一、引言

制造业作为国民经济的基础和实体经济的支柱，对促进经济增长、增强市场活力、提高就业水平等具有关键作用。改革开放以来，我国已形成较完备的制造业体系，制造业企业不断升级，成为实现现代化和工业化的主导力量。然而，新冠肺炎疫情的冲击、来自发达国家的技术封锁以及其他发展中国家低端替代的外部环境压力（黄群慧和贺俊，2015），凸显了我国制造业企业需要进一步提升自主力和创新力的重要性与紧迫性。习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”制造业企业的自主创新能力影响着企业的生存、价值与优势，因此，在创新驱动发展战略的要求下，国有制造业企业如何克服自身劣势，结合资源优势，打造高质量的自主创新能力，成为本文重点关注的议题。

二、国有制造业企业高质量自主创新面临的问题

（一）委托代理关系中的道德风险问题

根据代理理论，只要所有权和管理权分离，就会出现代理问题，因为职业经理人（代理人）可能会利用内部信息谋取个人利益，牺牲投资者（委托人）的利益（陈仕华和卢昌崇，2014）。也就是说，管理者的个人利益和股东等委托人的利益之间存在冲突，管理者会出于对个人利益或短期报酬的考虑，采取能够迅速产生收益的策略，而股东则更倾向于长期战略。这种道德风险在国有企业的委托代理关系中更加严峻，因为国有企业原则上是全体人民共同拥有的，所以它们最终不属于任何明确的委托人，只是由国家和政府代为管理。……