武建平

（津滨城际铁路有限责任公司，天津 300000）

现阶段，我国国铁集团公司在运营与发展过程中，对供给侧结构改革进行了全面深化，深化了铁路企业改革。在新形势下，合资铁路企业为实现发展，也积极参与混合所有制改革，使企业治理更加规范，带动非公有制经济与国有经济共同发展。现阶段，合资铁路企业在运营中还存在诸多问题，深化混合所有制改革，创造出混合所有制改革条件，能够进一步解决当前问题，使合资铁路企业在改革中获得发展。

一、合资铁路企业混合所有制改革中存在的问题及难点

（一）合资铁路企业投资政策概述

2013年，我国提出，为实现国有企业的发展，激发我国经济发展活力，国有企业应当积极开展改革工作，带动混合所有制经济进一步发展，进而实现国有资本与非公有资本的高效融合。2019年，我国再次提出，应当加快并推动国资国企改革，加大国有企业改革力度。针对部分自然垄断行业，应当结合行业特点，实施网运分离，将具有竞争性的业务推向市场。通过改革，推动铁路企业转型为合资铁路企业，在原铁路企业中注入一定的集体资本与非公有资本，这也是铁路市场化的积极尝试。

现阶段，我国政府积极推动合资铁路企业改革工作，采取多种措施吸引民间资本加入，为合资铁路企业的发展提供了一定的资金支持。政府还出台了多项指导性文件，为社会资本、公众利益及社会公共安全提供保障性措施。……