王惠玉 侯军岐

（北京信息科技大学经管学院，北京 100192）

我国作为一个农业大国，第一产业的生产总值长期在国内生产总值（GDP）中所占比重较大，而我国农业发展的主心骨正是种业企业。粮安天下，种铸基石，种子是农业生产的源头，作为农业生产中最基本、最重要的生产资料，种子在农业生产中的作用是无法替代的。就目前整个种业产业而言，在种业企业质量管理方面仍存在诸多问题，包括我国种业企业质量监管体系有待完善，企业核心竞争力低以及种业行业缺乏市场质量管理等。本文通过分析全面、全过程、全员参与及全要素的质量管理4 个核心要素，构建种业企业全面质量管理体系。同时，对全面质量管理体系中需注意的问题进行讨论与分析，以促进种业企业发展，提升企业自身竞争力，推动我国建设种业强国。

1 种业企业质量管理存在问题

1.1 种业质量监管体系不健全2016 年1 月1 日开始执行的新《种子法》中明确规定：“农业行政主管部门是种子管理的责任主体，其他各个部门各司其职”。针对我国种业企业监管体系中存在的缺口，种业企业质量管理体系会受极大影响。由于我国尚未形成质量管理的专业机构，各省份间管理机构不统一，种业质量监管主体不明、责任不清，导致目前存在仅依靠社会监督组织对种业进行监管的问题。然而社会监督组织实力不够，质量监督检测机构缺少专业的检测人员、检测设备及监管资金支持等，因而无法行使职能。……