中国—东盟森林治理与合法木材贸易合作政策机制
2021-11-29李茗陈洁何璆赵丹
林草政策研究 2021年1期
李 茗 陈 洁 何 璆 赵 丹
(中国林业科学研究院林业科技信息研究所 北京 100091)
东盟是中国对外合作的重要伙伴,也是“一带一路”倡议稳步推进的亮点地区。中国与东盟比邻而居,合作历史悠久,在双方互利共赢的基础上,各领域合作日益增加,已经形成发展共同体[1]。其中,林业领域的合作不断强化,合作形式日臻丰富。林业合作对保障区域可持续发展和生态环境保护有不可替代的作用,呼应了东盟国家绿色发展和脱贫减贫的需求,为加强森林治理、促进合法木材贸易、提升林业产业水平以及增加人民福祉作出了积极贡献[2]。随着中国对外合作不断推进和东盟国家林业发展现实需求的提高,中国与东盟林业合作前景更加广阔。
东盟国家的大部分森林为季雨林,为当地民众和生态系统带来了多重益处[3]。然而,由于森林治理能力不足和治理水平有限,该地区长期以来面临着毁林威胁[4]。由于农业扩张和大规模采伐导致严重的毁林和森林退化,1973—2009年湄公河流域森林面积损失了约1/3[5]。国际社会对此高度关注,很多国际组织和发达国家政府就森林恢复、森林治理和打击非法采伐开展了多种形式的合作。虽然东盟地区森林恢复工作取得了一定进展,但天然林损失面积仍在增长。合理利用和保护森林资源,加强森林治理体系建设,促进林业投资贸易可持续发展是东盟国家林业对外合作的突出诉求。东盟国家是中国传统的林产品贸易伙伴,林产品贸易总额逐年递增[6]。……
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