王琰

（青海省规划设计研究院有限公司，青海 西宁 810000）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在历史关键节点上，编制好“十四五”规划，就“十四五”时期经济社会发展作出系统谋划和战略部署，对于推动我国社会主义现代化建设取得新的更大成就具有重要而深远的意义。“新基建”全称为“新型基础设施建设”，是基于高新科技的基础设施建设，主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大高科技领域。

一、“新基建”的特点

（一）新基建领域的技术门槛高

新基建服务于新兴产业发展，从投入初始就需要严格、专业、高效的规划与统筹，需要更专业的研发人才和管理来保证项目的质量和运转。2008年“四万亿”主要集中于铁路、公路、桥梁等“铁公基”领域；2020年“新基建”集中于5G、人工智能、数据中心等高科技创新基础设施领域。

（二）新基建投资主体更加多元化

以前老基建投资主要靠政府支出，而新基建则可以撬动更加广泛的社会资源。预计新基建7大领域合计投资规模在2020年能够达到2万亿-2.45万亿。相比2019年，增加2400-5500亿，增速为13%-29%。其中纳入基建部分，拉动基建增速1.1%-2.6%。

（三）新基建综合带动效应明显

新基建不仅带动投资，同时也促进消费。2019年，我国消费支出对GDP的贡献率达到57.8%。5G、充电桩建设等与普通人生活密切相关，5G建设直接会促进手机和云游戏产业的爆发，而充电桩建设会让新能源汽车产业链受益。……