李继刚

（西藏民族大学财经学院 陕西咸阳 712082）

西藏自治区地处青藏高原腹地，是我国自然地理条件最为艰苦的地区，也曾经是我国贫困程度最深，最不发达的省级集中连片深度贫困地区。随着2019年西藏自治区最后19个县（区）脱贫摘帽、退出贫困县（区），标志着这个贫困发生率最高、脱贫难度最大、扶贫成本最高的地区消除绝对贫困，相比全国提前1年建成小康社会。

2021年是西藏和平解放70周年，也是西藏同全国一道实现第二个百年目标的开始之年。回顾西藏小康社会建设历程，总结成功经验，对推进西藏全面建设现代化具有重要意义。

一、西藏小康社会建设的七个阶段四次飞跃

从西藏和平解放到西藏自治区成立，再到新时代建成小康社会，回顾西藏小康社会建设历程，可以将其划分为七个阶段四次飞跃。

（一）走出饥饿，解决基本温饱

1950年1月2日，党中央正式作出进军西藏、经营西藏的决定。毛泽东主席指示进藏部队“一面进军，一面建设”。随着1951年5月23日中央人民政府和西藏地方政府在北京“十七条协议”的签订，西藏和平解放。当时，中共中央考虑到西藏的实际情况，并未急于进行社会主义改造，西藏仍保留了政教合一的封建农奴制度。这期间驻藏解放军通过开荒生产、发放无息贷款、以工代赈、建立卫生医疗机构、兴办学校等方式逐步改善西藏广大人民的生产生活条件。

从1959年春西藏上层反动集团发动武装叛乱，到1961年西藏完成叛乱平息、稳定生产和民主改革，推翻封建农奴制度，完成土地改革任务。……