方伶俐，王君丽，张紫微，吴思雨

(湖北大学 政法与公共管理学院,湖北 武汉 430000)

1 引言

近年来，我国城市化进程不断加快，城市居民的消费需求增大，随之而来城市生活垃圾数量剧增，对城市的生态环境带来破坏。经过几十年的探索，我国已经出台了一系列垃圾处理政策，尝试了很多的做法，但效果不佳，垃圾问题依然是当前城市发展面临的一大难题。田华文研究了城市生活垃圾的处理政策在中国的演变状况并且分析了未来相关政策的发展情况[1]；吕维霞、杜娟由日本的垃圾分类情况推及国内，提倡将国外先进的方法运用到我国垃圾分类中来[4]；徐林，凌卯亮，卢昱杰主要分析了居民的行为以及探究如何能提高居民的参与度[5]；罗楠探索了上海的生活垃圾治理模式并分析了政策工具的运用[2]；孟小燕等通过具体的案例找到当前的问题所在，并且具体分析了如何构建合理的分类模式[3]；杜春林、黄涛珍从多元主体共治的角度提出解决垃圾处理的对策[6]。

通过学者们对城市生活垃圾处理政策的研究和当前的现实，可以发现城市生活垃圾处理政策仍然存在诸多问题，且政策执行的效果也不容乐观。基于此，需要采取针对性措施，有效提升政策效果。

2 我国城市生活垃圾强制分类政策的演变

2.1 政策目标：无害化转向减量化、资源化

20世纪80、90年代，我国科学技术尚在发展阶段，对垃圾处理技术缺乏具体规定，导致垃圾处理技术水平不够，且处理方式存在很多不合理之处，垃圾焚烧过程中产生的有毒气体对环境造成较大的损害，但是关于城市生活垃圾处理的政策并不多。……