杨 辉

（吕梁学院历史文化系，山西离石033000）

灯塔被誉为船舶的指路明灯，是船员的保护神，是沿海安全航行的重要航运服务设施，是航运业快速发展的重要保障。19世纪30年代英国政府的灯塔国有化改革，终结了英国灯塔混乱的多样性管理格局，是英国政府制度化干预灯塔管理的开端，也是英国海洋治理现代化的重要组成部分。

作为海洋公共服务设施中最引人注目且最具争议性的改革，灯塔国有化改革并未得到学界的充分关注。国外学界的研究成果主要集中在两方面：第一，围绕科斯提出的英国灯塔改革中的公私性质及其公共产品理论的经济论争；①参见R.H.Coase,TheLighthouseinEconomics,The Journal of Law&Economics,Vol.17,No.2,Oct.,1974,pp.357-376.Laurent Carnis,ThePoliticalEconomyofLighthouses:SomeFurtherConsiderations,Journal desÉconomistes et desÉtudes Humaines,Vol.20,No.2,2014,pp.143-165.David E.Van Zandt,TheLessonsoftheLighthouse:GovernmentorPrivateProvisionofGoods,The Journal of Legal Studies,Vol.22,No.1,Jan.,1993,pp.47-72.Erik lindberg,FromPrivatetoPublicProvisionofPublicGoods:EnglishLighthousesbetweentheSeventeenthandNineteenthCenturies,Journal of Policy History,Vol.25,No.4,2013,pp.538-556.James Taylor,PrivateProperty,PublicInterest,and the Role theState in nineteenth-century Britain:The Case of the Lighthouses,The historical journal,Vol.44,No.3,Sep.,2001,pp.749-771.第二，概述英国灯塔发展历程和照明技术中提及灯塔改革。②参见Kevin M.McCarthy,LighthouseofIreland,Sarasota:Pineapple Press Inc.,1997.D.Alan Stevenson,TheWorld’sLighthousesfrom AncientTimesto1820,New York:Dover Publications,2002.Veronica Strang,Tim Edensor and Joanna Puckering,FromtheLighthouse:InterdisciplinaryReflectionsonLight,New York:Routledge,2018.Michael Brian Schiffer,TheElectricLighthouseintheNineteenthCentury:Aid to Navigation and Political Technology,Technology and Culture,Vol.46,No.2,Apr.,2005,pp.275-305.Theresa Levitt,When LighthousesBecamePublicGoods:TheRoleofTechnologicalChange,Technology and Culture,Vol.61,No.1,Jan.,2020,pp.144-172.国外学界的研究成果较为丰富，然后这些研究重在梳理英国灯塔管理的发展历程，较少关注航运业、公共治理与灯塔发展间的互动，缺乏以国家治理的视角、统合英国灯塔发展与航运业、公共管理的联系与互动。就国内学界来看，尚未对英国灯塔的国有化改革进行微观探讨。本文从国家治理的视角深入研究19世纪30年代英国灯塔的国有化改革，分析灯塔国有化改革与航运业、公共管理间的关联与互动，这不仅有利于我们理解英国灯塔管理体制的历史发展脉络，也为我们研究英国海洋治理的现代化提供了一个独特视角。

一、英国灯塔管理与照明技术的发展历程

灯塔是海洋航行中不可或缺的重要助航设备。……