郭锐乐，王云飞

（安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230601）

2020 年初，一场新型冠状病毒肺炎疫情危机席卷全球。经过举国之力，时至2020 年3 月下旬，我国疫情已得到初步控制。虽然疫情依然存在，并有可能反复，但是复工复产正在有序地展开。从2020 年1 月23 日武汉实行封城以来，全国各个省、市、自治区相继启动了突发公共卫生事件一级响应机制，不论城市还是农村社区居民，都积极采取疫情防护措施。疫情危机期间正值春节，为了防止病毒大规模扩散与传播，“拜年、走亲访友、聚餐”的传统春节习俗尽可能地减少，这对疫情防护都起到了一定的成效。相比较而言，国外在疫情暴发时，由于主观上的轻视，出现了判断失误，导致疫情迅速扩展，引起进退失据，社会也因此而产生混乱和恐慌。

在突如其来的疫情面前，社会治理是极其重要的。面对疫情危机中出现的社区自治风险，政府治理的理论构想及决策的实现，只能通过基层社区组织来实现。社区组织在突发事件发生时充当基层社区治理的核心，加上其他组织的协调和帮助，才能保证基层社会有序的运行。在我国面临疫情危机下出现的社区自治风险状况时，政府、基层政权、社会组织、社区居民都积极参与到此次疫情防控治理中来。并且充分利用网络媒介，为特殊时期社区治理提供了新型化的优势。

一、突发性公共危机下的社区治理

社区治理可以分为一般时期的社区治理和特殊时期的社区治理，一般时期的社区治理在法律和社区的规范下进行治理，是制度自动发挥着作用。……