杨沙 阳丽芳

[课题信息] 本文系江西省2020年研究生创新专项资金项目“双支柱调控框架下货币政策效应研究-基于融资传导视角”（YC2020-B112）的阶段性成果。

作者简介：杨沙（1990～），女，汉族，江西南昌人。主要研究方向：宏观经济学。

摘要：以构建双循环新发展格局为契机，数字经济在拉动国内市场需求的同时，有效促进内需与产业间的良好互动，进一步加强国内经济深度融入国际经济循环。本文通过分析数字经济与国内国际循环的相互作用机制，提出数字经济主要以开拓内需市场动力、以提升国内产业以及坚固对外贸易纽带等路径赋能双循环新发展格局的形成，从而为中国经济稳步发展与世界经济稳定注入新活力。

关键词：数字经济;双循环;国际经济循环;内需市场

前言

改革开放以来，中国以出口导向型战略融入国际经济循环体系的同时实现经济稳步发展并逐步成为制造业大国。但伴随着时代与技术改革，上一轮经济全球化带来的国际经济环境逐步消失，中国经济发展模式也亟须与时俱进。为了应对国内外复杂形势，进一步释放可持续发展新动能，习近平总书记在2020年5月14日中共政治局常务委员会上提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为中国经济发展指明方向的同时，也助于促进世界经济稳定。数字经济作为新经济形态与社会经济活动深度融合，日益成为赋能双循环格局的重要推力。数字经济是以数据为关键要素，以信息网络为主要载体，以通信技术为推力的新经济形态。数字经济通过数字技术以满足不同层面的有效需求，能有效实现数字经济发展，不仅可推动中国在科技革新中突破原有观念实现赶超，而且有助于加快构建完整的内需体系，赋能国内国际相互促进的新发展格局。

一、中国数字经济发展的现状分析

（一）中国数字经济的发展状况

在当前国内外复杂的经济形势下，国内数字经济强劲发展态势已成为中国经济增长及构建新发展格局的关键动力。数字经济发展的核心主要体现为数字产业化和产业数字化的共同发展。数字产业化为数字经济发展提供如技术、产品和解决方案，产业数字化为数字经济发展提供更广泛的空间。在数字产业结构不断优化、互联网行业比重持续增加的基础上，中国在5G等新领域实现由“跟随”向“领队”角色转变。随着数字经济的快速发展，其生态体系也不断完善。新零售市场拓宽至中小城市及农村地区，扩大网络消费市场;直播带货等新业态模式实现多元化发展的同时满足了多元需求。此外，社交平台的多样化推动在线教育产业深入发展，一体化服务平台的构建日益成为政府管理与服务的新渠道。

（二）中国数字经济发展面临的挑战

尽管中国经济数字规模与发展态势强劲，但数字技术仍存在明显的短板。首先，尚无明显优势的核心技术。技术发展中所涉及到的高端元器件与其他发达国家存在较大鸿沟，核心技术仍未有明显优势;数字技术中涉及到的软件及系统以进口为主，自主研发能力仍存在一定局限性。其次，数据获取与运用有限。大量数据由于聚集在政府部门，数据平台尚未统一的特征导致其数据难以自由共享。此外，数字技术不断发展带来的价值能力提升也致使数据存在安全隐患，安全技术的欠缺及相关法律制度的缺失导致数据保障力度不足等问题。最后，创新应用场景单一。借助中国人口与市场优势，服务领域数字经济发展态势强劲，农业及工业领域相对缺乏数字技术创新应用;制造业及工业互联网的数字技术融合还停留在初始信息化阶段。基于此，中国要培养制造业等领域的竞争优势，应完善数字经济应用模式，增强对数据要素生产与分配的深度认可。

二、数字经济赋能双循环新发展格局的作用机制

加快数字经济与实体经济的深度融合，推动数字产业化和产业数字化，以数字经济为发力点，着力推动构建双循环新发展格局是我国实现高质量发展的必然路径。随着数字经济时代的新一轮革命技术带来的国际竞争激化的同时，也为构建新发展格局提供了基于。

（一）数字经济与国内循环的互相作用

国内循环是以国内市场为主体，以扩大内需为基本导向，重点构建生产、分配、流通、消费一体化的经济循环体系。数字技术的不断发展与快速运用逐步在国内循环的过程中发挥重要作用，在解决商品交易信息不对称问题的基础上，实现要素有效资源配置，提升国内产业链，推动构建新发展格局。

从消费主体来看，外部环境的不断变化产生的示范效应导致居民消费行为及习惯发生变化。数字经济时代体现出的信息传递快、范围广、便利等特征在一定程度上强化了居民消费的示范效应。至此，在数字技术的强力影响下，消费规模的不断扩大以及消费潜力的不断提升实现了多元化消费需求。此外，数字经济新业态的发展打破了传统消费市场时间与空间的局限，消费主体从线下消费向线上消费转变;金融信贷的便利致使超前消费也逐步形成新的消费形式，居民消费结构优化在一定程度上畅通国内市场循环。

从要素配置市场来看，互联网、大数据等平台构建的网络空间加速了要素配置的市场化转变，改善了信息不对称等问题。一方面，数字化平台的发展通过拓宽要素投入渠道进而提高要素利用率和要素质量;数字化平台让绝大多数企业能够充分发挥要素主动性，以优化要素配置加快国内要素市场的发展。另一方面，数字技术与传统要素的有效融合形成自主有序的流动机制，以此促进要素实现精准分配，减少传统市场中资源错配现象，推进各类要素向相关生产力集聚，形成国内统一市场。

（二）数字经济与国际循环的互相融合

双循环新发展格局的构建所体现出的是国内国际互相促进的发展局面，内需主导与经济国际化并不矛盾。数字经济在有效拉动国内市场需求的基础上与产业实现深度融合，并依托跨国公司将这种优势向国际市场延伸，推动国内经济融入国际经济循环。

从成本节约上来看，数字经济与传统產业的有效融合在改变企业成本结构的基础上也降低了贸易成本，以此致使更多企业加入出口贸易行列中。数字经济对国际经济循环的成本节约主要体现在三个阶段：交易前，数字技术的创新应用实现了全球范围的有效信息流通，减少了信息不对称现象的发生，从而降低出口贸易过程中的匹配成本;交易时，数字技术的创新应用通过完整即时的交流桥梁实现全球范围内企业高效率沟通，减少了企业之间的沟通成本;交易后，数字经济中支付系统的革新降低了企业在国际贸易环节的支付成本。此外，物流服务与数字技术的有效融合在一定程度上也降低了运输成本。

从网络连接来看，数字技术的网络连通功能在一定程度上打破了传统产业集群的时间和空间限制，有效拓宽了中小企业融入产业集群的渠道，并以此促进国内分工链的稳步展开以及完善国内生产网络和供应链体系。此外，数字基础设施的不断完善也使得企业能完整地连接到全球价值链生产环节，更便利地加入国际大循环，实现区域价值链与发展中国家的环流格局的形成。

从国内市场来看，在有效发挥超大规模市场优势和内需潜力的基础上，数字经济与社会经济挥动的融合能够促进国内市场循环。国内市场规模的不断扩大所形成的规模经济不仅衍生出大量本土企业，很多外部企业也因此形成空间集聚，从而增强国内市场的自主创新能力。此外，数字經济的发展更能满足消费者对产品研发、设计、售后等环节的多元需求。基于此，国内市场日益成为数字经济推进国内国际互相促进局面的重要路径。

三、数字经济赋能双循环新发展格局的路径

在当前危机共存的新发展阶段，着力加快数字经济发展能有效强化市场动力，为双循环互相促进局面形成坚固纽带，为推进双循环新发展格局的形成提供强有力的保障。

（一）以开拓内需市场为动力赋能双循环格局

数字经济作为一种以需求为基本导向的新经济形态，它的快速发展将有助于国内内需市场开拓、满足多元化需求消费以及市场营商环境的不断优化，以此推动形成双循环发展的良好局面。具体而言，利用数字技术的创新应用开拓内需市场，对相关消费数据进行精准分析，加强对消费平台的数据把关以此明确符合消费者需求的产品，充分利用信息工具与消费者实现信息的及时交互;着力发展如直播带货等新业态新模式，精准对接潜在产品，创新消费信息传递及需求新模式，挖掘新动能;依托数字经济优势扩大就业规模，大力革新新基础建设设施，优化收入分配结构、消费结构，着力推动消费需求多元化发展，扩大市场规模;依托数字技术应用创新优势完善要素市场配置，加快要素实现自由有效流动，引导数字经济与传统经济有效融合，形成公开透明且良好的市场环境，促进要素在产业、城乡以及国家间的流动，减少因国内市场分割而引起的问题，实现各要素间供需精准匹配，有效降低交易成本;以数字经济为主支撑拓展有效需求，拉动不同层次的多元化消费，优化国内市场发展环境，形成独具一新的内生市场动力，为双循环新发展格局提供强有力的保障。

（二）以提升国内产业为支撑赋能双循环格局

数字技术的不断成熟与快速发展加快了数字经济与传统经济的有效融合，为双循环新发展格局构建产业支撑。具体而言，依托数字经济以供给和需求端为着力点，以影响规模经济和范围经济效应推动产业效率的提升;通过数字技术提升传统产业驱动，推动产业间的不断融合，重新构建产业间的组织模式，赋能产业不断升级和革新;以降本、提效等方式实现传统产业业绩目标;利用数字技术的新范式引导生产逐步向网络与协同化转变;依托数字经济优势构建公开透明的市场空间，利用网络连接的便利性拓宽中小企业产业集群的渠道，优化国内产业结构，进一步实现产业内专业化，以精准细致的国内产业分工提升发展竞争力，实现国内产业链的有效延伸，畅通国内产业循环;以更便捷和经济的方式为企业嵌入全球价值链，着力推进企业融入国际经济循环，缓解国内就业压力，拉动内需扩大国内市场效应;利用高技术水平的国际经济循环呈现出的示范效应帮助国内产业结构升级，加快国内产业循环，为形成产业竞争优势提供动力。

（三）以坚固对外贸易纽带赋能双循环格局

数字技术的融合及有效运用在一定程度上有利于对外贸易环节的组织输出。具体而言，数字经济的有效发展降低了对外贸易的运输成本，以数字技术的应用打破贸易信息壁垒;精准挖掘并即时获取贸易数据，降低企业信息费用及过程中涉及的风险;有效将互联网、人工智能等数字技术与物流服务融合，实现货物操作过程的智能化，降低运输成本;利用5G、物联网等数字技术实现及时的互联，降低因全球化分工给企业的沟通成本;通过大数据、人工智能等数字技术，有效解决贸易过程中的实时问题，对贸易数据实时分析实现自动化决策处理，提高出口企业的运行效率;利用数字技术实现政务服务办公信息化，搭建与贸易伙伴的信息化服务平台，提高贸易效率，利用数字经济平台（天猫国际等）扩大进口规模，实现消费主体向国际贸易主体转变;以不断扩大的进口规模与多元化的需求发展实现国内需求从低端向高端的转变，通过国内市场效应促进产业升级，为出口贸易提供必要条件并形成双循环动力，进而实现内需供给的互相联动，以开拓内需市场为动力，以国内产业为主要依托，赋能形成国内循环国际循环相互促进的新发展格局。

综上所述，为了对接双循环发展新格局战略的实施，更好地培育和利用国内国际两大市场，挖掘经济发展潜力实现内涵式高质量发展，中国要加快数字经济与传统经济的深度融合，利用数字技术的创新应用开拓内需市场，以数字经济为主支撑拓展有效需求，完善要素市场配置，形成公开透明且良好的市场环境，拉动不同层次的多元化消费，优化国内市场发展环境，以提升国内产业为支撑，依托数字经济以供给和需求端为着力点，以影响规模经济和范围经济效应推动产业效率的提升，以坚固对外贸易纽带赋能双循环格局，激发不同市场主体活力，提高经济韧性和竞争力。

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