王一钊, 唐树生, 吴勇昊, 张正茂, 王玉玲，刘玉秀

(1.西北农林科技大学 农学院，陕西 杨凌712100; 2.西北农林科技大学 马克思主义学院，陕西 杨凌 712100; 3.河南科技学院 生命科技学院，河南 新乡 453003)

粮食安全是国家安全、经济发展与社会和谐稳定的重要基础。2020 年全国两会期间，习近平总书记指出：“手中有粮、心中不慌，在任何时候都是真理”。这一重要论断不仅为我们谋划守住粮食安全底线指明了方向，而且也是在当前复杂特殊的经济形势下，对粮食安全响鼓重锤。面对复杂多边的粮食贸易环境，党中央明确提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。“十三五”期间，持续深化农业供给侧结构性改革，显著改善我国农业基础设施，粮食生产质量和效率均明显提升。我国粮食库存充裕，市场稳定，粮食安全形势持续向好，但粮食安全的基础仍不稳固，结构性矛盾仍然存在，粮食供求在未来还将长期处于紧平衡状态。在新冠肺炎疫情冲击下，国际粮食市场波动加剧，世界粮食安全形势空前严峻。“十四五”规划是中国两个百年目标的交汇期，也是中国全面开始社会主义现代化建设征程的首个五年规划，牢固树立总体国家安全观和新粮食安全观，深入实施国家粮食安全战略，加快构建高层次、高质量、高效率、可持续的国家粮食安全保障体系，对于切实提高我国粮食安全保障能力具有重要意义。

1 我国粮食安全现状

随着时代发展，粮食安全从最初强调数量安全、质量安全已发展到现在的粮食生态安全[1，2]。……