文/刘德珍（长安大学 马克思主义学院）

研究生教育在培养德才兼备的高层次人才中发挥重要作用，而研究生奖助体系是保障研究生教育长效并激励研究生专注科研的基础。因此，我国一直致力于完善研究生资助政策，各阶段的资助政策都对研究生教育收费制度的平稳运行、减轻研究生入学困难、提高研究生整体科研水平发挥了积极作用。

一、我国研究生资助政策的演变历程

经济基础决定上层建筑，政策的建立和完善与社会经济发展水平和文化环境息息相关。我国研究生资助政策先后大致经历了四个阶段。

（一）人民助学金为主体的全面免费阶段

我国研究生资助政策的第一阶段为新中国成立到1985年。研究生除了免交学费以外还享有人民助学金，产生的教育经费由国家财政统一支付。新中国成立初期，全国尚未确定统一的人民助学金政策，各地自下而上探索出台相应的临时研究生助学金政策及标准。自此，国家根据财政收支情况和物价水平调整每月标准，我国研究生人民助学金政策逐渐走向规范化、标准化。

（二）人民助学金和研究生奖学金合力并行阶段

20世纪80年代全国全面推行改革开放，在市场机制下国民经济和社会发展取得令人瞩目的成就，社会经济领域盛行的“优胜劣汰、适者生存”的竞争法则，使人们开始重新审视和思考建国以来由国家全自费全成本的、完全免费的研究生资助政策的合理性与可行性，并在已有人民助学金基础上提出了以奖励优秀研究生为目的的奖学金政策[1]，普通奖学金，即人民助学金的资助对象为全体研究生，优秀研究生奖学金的发放比例则不高于15%。……