文/刘兴龙（宁乡市自然资源局国土规划技术服务中心）

土地资源作为国有资源中不可再生资源之一，精准测绘土地资源面积有助于国家对土地资源的合理利用以及战略发展规划。我国国土面积960万平方公里，其中截至2019年年底，全国共包含农村土地面积65.5亿亩，共拥有农村集体资产5695个乡镇、60.2万个村、238.5万个组，共计299.2万个单位，占全国总面积的45%。近年来，随着城市化进程的不断加快，城市面积不断扩张，大量侵蚀着农村土地资源面积，使得原有的农村土地测绘数据需要不断更新和调整，给土地测绘工作带来很大的困难，我国农村土地测绘工作任重而道远。农村土地资源是国有土地资源中的重要组成部分，承担着自然生态环境和农业经济的社会重任。作为人口大国，粮食供给一直是国家社会发展的一大重担，保留必要的农村土地、维持足够的农业经济是促进社会主义可持续发展的必要途径。随着近些年国家经济发展的不断进步，农村土地资源不断缩减已经成为不可忽视的事实，需要给予重视。为了明确农村土地资源面积，便于国家制定发展战略，对农村土地资源测绘已经成为社会经济发展的常态。农村土地资源管理意义重大，但由于我国地大物博，农村土地相对分散，部分农村土地资源划分有些模糊，部分农村土地资源地处偏远荒凉，给土地测绘工作带来很大的困难，一方面，受到农村地区复杂的地理和自然环境影响，另一方面，也受到城市发展变动和人员力量不足等多方面因素影响，导致农村土地测绘质量控制上存在很大的难度，已经严重影响了国家对土地资源规范管理的需求。……