文/毛胜勇（中国船舶重工集团公司七五〇试验场财务处）

在我国，事业单位具有重要的社会地位和特殊的社会性质，事业单位涉及范围广泛，例如教育、科技、文化、卫生等方面。科研事业单位是由高知识型专业人才构成，以科学研究为目的且以脑力为主的知识密集型结构的科技事业单位。由于科研事业单位的特殊性，财务内部控制管理在单位中容易被忽视。国务院2012年实施的《事业单位财务规则》明确提出：事业单位需要健全内部控制制度、财务披露制度、监督制度等制度体系。因此科研事业单位需要加强财务内部控制的建设，才能发挥财务管理的职能，保障财务内部控制工作的落地执行。

一、财务内部控制简述

企业或者单位的内部控制是内部经营中的管理、检查、审批、监督等活动的内部管理机制。财务内部控制是内部控制的重要内容，财务内部控制是指企业或者单位中与财务相关的会计控制以及管理控制，具体可以划分为明确、合理的职责分工制度；严格的预算、审批、检查要求制度等，包含了内部环境控制、内部活动控制、内部监管控制、内部风险控制和内部信息交流的5个基本因素[1]。企业或单位的财务内部控制需要在符合国家的法律规定下，结合单位的实际情况，随变化及时调整控制，在全面控制的范围下形成互相制约、监督的完整体系。财务内部控制有利于保障国家政策法规在企业内部贯彻落实，有利于保证财务信息的真实有效，减少贪污腐败，有利于维护企业或单位的资产安全和实现有效经营。……