朱丽燕

（中共宁夏回族自治区委员会党校经济学部，宁夏银川 750021）

0.引言

宁夏青铜峡市位于青铜峡引黄灌区。目前，青铜峡市农业水价综合改革方面取得了一定成绩，但还存在一些问题，在一定程度上制约了农业水价综合改革政策的落实落地，研究并解决这一问题将为宁夏北部川区县全面推进农业水价改革工作提供参考。

1.宁夏青铜峡市农业水价综合改革的基本情况

由于我国农田水利基础设施建设长期滞后，运行维护投入欠账较多，农业用水粗放管理，农业水价形成机制市场化程度低，总体水价偏低，没有真实地反映出水资源的稀缺和生态成本，价格杠杆没有充分发挥出水资源市场的调节功能，不仅影响到农业用水效率，也难以保障农田水利工程的良性运行。长此以往，导致我国水资源的可持续利用矛盾日益凸显，影响到农业的可持续发展。2017年，宁夏自治区政府办公厅印发了《宁夏农业水价综合改革实施方案》（宁政办发〔2017〕94号），启动了我区农业水价综合改革工作。同年12月，青铜峡市制定了《青铜峡市农业水价综合改革实施方案》，确立了农业水价综合改革的任务和目标。

目前，青铜峡市农业水价综合改革方案已经付诸于实施，并取得了一批改革成果。首先成立了领导小组，逐步建立和不断完善工作机制，改革任务具体细化到各年度，并且明确责任单位；完成农业黄河水使用权的用水户确权工作，共发放100多本水权证书，签订130多份水资源使用权确权协议书，奠定了农业初始水权和水权交易的基础；……