刘红凛

制度优势乃当代中国一个主流话语与重大议题，与此同时，新型举国体制一词也进入理论视野。全国抗击新冠疫情的叙事与重大成果，进一步彰显了举国体制与中国特色社会主义制度优势，2020年9月习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中明确指出：抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势、中国人民和中华民族的伟大力量、中华文明的深厚底蕴、中国负责任大国的自觉担当。(1)习近平：《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》，《人民日报》2020年9月9日。那么，如何深刻认识与阐释我国制度优势、揭示制度优势得以发挥的实践机制？对此，学界有着不同认识，西方学者往往将其归结为“党国体制”“党国模式”“党治模式”等。在国内，有的学者则认为，“党国体制”在西方学术话语中是一个负面概念、一般视其为“民主政体”的对立面，为了克服与避免污名化，应称之为“党领导国家体制”——党领导国家但不能取代国家；(2)祝灵君：《党领导国家体制研究》，《当代世界与社会主义》2020年第1期。有的学者试图打破既有的“国家中心主义”与“社会中心主义”分析范式与路径依赖，明确提出了“政党中心主义”分析范式，(3)杨光斌：《制度变迁中的政党中心主义》，《西华大学学报(哲学社会科学版)》2010年第2期。在此基础上，有的学者进一步认为：“改革开放以来我国已经形成了一种基于法治的政党与国家相互嵌入、以政党为中心的国家治理新模式”。……