摘 要：近些年来，我国数据开放工作稳步推进，为政府数字化转型和数字经济发展提供了不竭动力。但在数据开放的推进过程中仍存在数据实用性较差、平台功能不完善、数据安全保障较弱等问题。相较于国内，美英等发达国家的公共数据开放工作启动较早，经过十几年的探索实践，逐步形成了多源统一的数字资源体系、多管齐下的安全保障体系和多方参与的评价激励机制等完善体系。我国应从机制、需求、平台等方面入手，更好推进公共数据开放工作。

关键词：数据开放 发达国家 公共数据

自2009年世界上第一个数据开放网站上线以来，公共数据开放已成为各国发展大数据的重要战略举措之一。近年来，我国公共数据开放取得了明显进展，但是仍然存在数据质量不高、实用价值不强、应用成效不突出等问题。为此，有必要参考借鉴发达国家数据开放的经验做法，促进我国公共数据开放工作提质增效、服务数字经济发展。

一、我国公共数据开放工作面临的主要问题

目前，我国公共数据开放取得长足发展，北京、上海等一批省级公共数据开放网站陆续建成，但促进数字经济、激发社会创新的作用还不突出。

（一）数据实用性较差

各级政务部门开放的公共数据普遍存在数据质量不高、数据价值低、机读性差等现象，在促进社会公众办事创业中的实用性还不高。首先，现有开放数据从量上看形成了较大规模，但涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的数据较少，公安、工商、市场监管等实用性较强的公共数据开放程度不足，无法满足社会公众的迫切需求;部分开放平台存在“有目录无数据”“有数据无价值”的情况，开放工作流于形式。……