马得懿

（华东政法大学 国际法学院，上海 200042）

一、问题的形成

作为和平崛起之海洋大国，中国致力于建设海洋强国战略。在这一历史进程中，中国面临一个不能回避的重要课题，即如何判定中国是否已成为一个海洋强国？如果将该问题引入世界政治经济秩序视域之中予以考量，则问题将转化为中国在国际海洋秩序格局中的地位问题。

现代世界政治经济秩序是以海洋体系的形成为表征的。［1］当然，海洋体系的建立是一个复杂的历史过程，而论及海洋体系则不能忽视海洋法律秩序在海洋体系中的核心属性。海洋法律秩序的基本范畴是对人类的海洋活动所应该遵循规则的状态描述。从某种意义上说，海洋法律规范是海洋秩序的固化与表达，其与海洋法律秩序具有一定的同质性。历史经验证明，海洋法律秩序的生成是一个动态过程，是人类在与海洋互动中不断催生本土法和移植域外法共同作用的过程。同时，重大海上事件是催生海洋法律秩序生成的另一重大成因。［2］故此，海洋法律秩序可以理解为人类历史上不同利益集团为争夺海权或维护自身海洋权益而形成的相互间的政治、经济和法律关系。［3］

同时，由于海洋法律秩序与海洋国际立法不同步，导致国家的海洋实践与海洋国际立法之间存在模糊区域。作为国际社会海洋治理的重要法治成果，1982年的《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）是奠定海洋法律秩序的重要国际法基础。……