姜丽平 张广济

（长春工业大学，吉林 长春 130000）

一、中国对疫情防控的制度演变

新冠疫情自从2020 年初爆发以来，对人们的日常经济社会生活产生了巨大的影响，我国的经济社会也受到了严重的冲击，由于新冠病毒具有极强的传播性且发生在中国人流量最大的春节时期，在空间上和时间上使得病毒的传播具有极大的不确定向，这也让社区的防疫工作显得尤为重要。疫情爆发之后，积极响应政策，全国的城乡社区基层组织以及各地的社会工作者同前线的医护人员、志愿者一样，冲击在了疫情第一线。城乡社工们的默默坚守，也让群众们吃下了定心丸，坚定了疫情必将战胜的决心。

早在疫情之初，中共中央、国务院就做出了科学的判断，提出“充分发挥基层组织作用，强化群防群控”。一月份疫情开始爆发之时，政策的侧重点在于紧急动员和明确疫情防控内容，民政部和国家卫健委联合组织发布了《关于进一步动员城乡社区组织开展新冠疫情病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通告》，要求严格抓好疫情防控，发挥社区工作优势。二月份是疫情防控的紧急时刻，民政部和国家卫健委又联合发布了《关于深入贯彻习总书记重要指示精神，进一步做好城乡社区疫情防控工作的通告》，充分肯定了社区在疫情防控中的重要作用。2月23日，习总书记强调：“社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源力量下沉，把社区这道防线守严守牢。……