苏冠元 韩晓敏

（天津商业大学 国有资产与实验室管理处，天津 300134）

引言

党的十八大提出“要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理”，2017 年天津市财政局和天津市教委联合印发《关于做好市属公办普通高校资产管理“放管服”工作的通知》，其中对于高校如何进行资产处置工作“放管服”改革提出了具体的要求，通过简政放权和优化服务，实现扩大高校资产管理自主权，提升高校资产管理工作水平的目标。

随着市财政和市教委不断完善“放管服”政策体系，各高校结合国有资产管理工作实际，及时修订完善国有资产处置的具体实施办法，解决不少由于废旧资产没有及时处置产生的问题。但是随着资产规模扩大，资产报废尤其是实验教学设备报废工作中仍有许多亟待解决的问题。

一、高校实验教学设备报废问题及成因分析

（一）资产管理水平低，管理效能不高

资产保管员通常由各学院行政或教学管理人员兼任。由于工作重心在教学和行政管理上，精力有限，岗位时常变动导致资产管理意识较薄弱。有些设备在仓库堆积多年才申请报废；有些设备疏于维护，造成没有达到报废年限却已严重磨损甚至毁坏的情况；系统中存放地点、领用人等信息经常和实际信息不符。这些都提升了报废工作的难度。

由于设备报废工作政策宣传学习力度不足，资产保管员管理意识有待提升，有些教学设备一到年限就想报废，使用人只是想用新的设备就申请报废旧的设备。……