陈家刚

“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”是新时代党和国家事业发展的重大理论与实践课题。习近平新时代中国特色社会主义思想围绕这个重大时代课题，提出了一系列原创性的新理念新思想新战略。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，融汇了百年来中国共产党践行初心使命所进行的奋斗、牺牲和创造，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”，对于我们不断加强党的建设，深入推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力，锻造一个强大的、长期执政的马克思主义政党具有重要的指导意义。

一、启航新时代需要系统总结党的建设基本经验

中国共产党自1921年成立以来，坚持以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

中国共产党具有高度的历史自觉、理论自觉和实践自觉。中国共产党一经成立，就肩负起带领人民谋求民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史重任，团结带领人民创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。中国共产党人以高度的历史自觉，极大地推进中国的历史进程。在长期的革命、建设和改革开放实践中，中国共产党人把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，创立了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃；形成了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃；创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。中国共产党人以高度的理论自觉，极大地推进了中国的理论进程。在中国共产党坚强领导下，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国发展从此开启了新纪元；实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现迈进社会主义社会的伟大飞跃；推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，大踏步赶上了时代；中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党人以高度的实践自觉，极大地推进中国的发展进程。

历经革命、建设和改革的锤炼，中国共产党已经锻造为成熟的、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，有资格有能力担当起中国特色社会主义事业领导核心的历史重任。开启全面建设社会主义现代化国家新征程、坚持和发展中国特色社会主义尤其需要总结中国共产党自身建设的基本经验。

总结党的建设基本经验是推进新时代党的建设的应有之义。建党百年来，中国共产党依据客观实践要求，不断加强和改进党的建设，形成了一系列符合中国国情的政党建设的核心理念与基本原则。中国共产党的奋斗历程从来都不是一帆风顺的，既有辉煌成就，也有挫折失败。经验要经常总结，例如维护党中央权威和集中统一领导，以马克思主义及其中国化理论成果武装全党，选拔德才兼备的高素质干部，持之以恒正风肃纪等，要加以坚持；教训要及时吸取，例如党的历史上存在的各种“左”的、右的错误等，则需要加以摒弃。经验与教训都是特定历史情境的产物，具有独特的时代印记，背后也内含着深层的理论逻辑和实践逻辑。党的建设基本经验从党的百年发展历程中衍生，是对中国共产党政治智慧的提炼，充分彰显了中国共产党的精神特质和鲜明品格。

总结党的建设基本经验是实现国家治理现代化的必然要求。从国家治理体系上看，党的领导制度体系是中国特色社会主义制度体系中的重要组成部分，加强党的建设、全面从严治党又是党的领导制度体系中的关键内容；从国家治理能力上看，党的领导能力和执政能力直接决定着国家治理能力，而党的建设水平又直接影响着党的领导能力和执政能力。将制度优势转化为治理效能，党的建设始终发挥着独特作用。系统总结党的建设基本经验对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要价值。

总结党的建设基本经验是丰富世界政党政治文明的客观需要。政党政治是现代政治文明的关键特征，政党在国家政治生活中扮演着重要角色。中国共产党始终坚持胸怀天下，时刻关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。面临百年未有之大变局，世界政党政治正经历各种极端主义思潮的侵蚀，从而导致价值扭曲、族群撕裂和社会动荡。系统总结中国共产党自身建设的基本经验，能够打破政党政治模式的固有认知范式，为解决政党政治面临的挑战提供新的选择。在世界政党政治文明的背景下，系统总结党的建设基本经验能够进一步增强我们的制度自信，为世界政党政治文明贡献中国智慧和中国文案。

二、坚持自我革命，不断加强和改进党的建设

党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党的执政能力和领导水平不断提高，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。

新民主主义革命时期，中国共产党弘扬伟大建党精神，实施和推进党的建设伟大工程，提出思想建党的原则，坚持民主集中制，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，形成统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝，努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。社会主义革命和建设时期，中国共产党着重围绕执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导，不断提高党的领导水平，增强了党的纯洁性和全党的团结，积累了执政党建设的初步经验。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以执政能力建设和先进性建设为主线，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，开创和推进党的建设新的伟大工程。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党坚持全面从严治党，提出党的建设总要求，坚持长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，推动党的建设全面进步。(1)习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017年，第61-62页。

系统梳理党的建设历史成就，科学总结党的建设基本经验，不断推进新时代党的建设新的伟大工程，对于我们实现第二个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新征程具有重要的意义。

始终坚持党要管党，全面从严治党。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。世界上曾经长期执政的大党丧失执政地位的现实告诉我们，思想混乱、组织涣散、作风不纯、纪律松弛、特权泛滥、腐败丛生，丧失了战斗力和凝聚力，最终会失去执政资格，“自己打败自己”。中国共产党自建党之日起就严字当头，用铁的纪律约束自己。十八大以来，面临长期而复杂的“四大考验”、尖锐而严峻的“四大危险”，中国共产党始终牢记“打铁必须自身硬”，着力解决“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力”等突出问题，敢于直面问题，勇于自我革命，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚持真理、修正错误，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党内政治生态取得了根本好转。

始终坚持将党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。加强党的政治建设，重在聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力。以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，推动全面从严治党向纵深发展，实现党的建设质量全面提高。同时，把党的政治建设融入党和国家事业发展大局，做到党的政治建设与中心工作紧密结合相互促进。加强党的政治建设，重点是从党内政治生活管起、从党内政治生活严起。保持先进性和纯洁性，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

始终坚定理想信念，补足精神之“钙”。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”(2)《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版社，2016年，第57页。奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越需要更好地把我们党建设成为有创造力、凝聚力、战斗力的马克思主义政党。补足精神之“钙”，才能站稳政治立场，抵御各种诱惑。“马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”(3)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第31页。练就“金刚不坏”之身，必须用科学理论武装头脑，认真学习当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上。邓小平曾鲜明指出：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”(4)《邓小平文选》，第3卷，人民出版社，1993年，第144页。只有坚定理想信念，才能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，永葆共产党人政治本色。

贯彻落实新时代党的组织路线。党的力量来自组织。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。新时代党的组织路线坚持全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点加强组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部、集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

作风建设永远在路上。中国共产党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为党的正确理论，人格力量集中体现为党的优良作风。在革命、建设、改革的长期实践中，中国共产党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民的事业不断前进提供了重要保障。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须始终坚持党的群众路线，始终密切党同人民群众的血肉联系，向人民学习，拜人民为师，赢得人民群众的认同和支持，不断厚植党执政的群众基础。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就。作风建设没有休止符。

始终深入推进反腐败斗争。腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，必须加强对权力的制约，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。中国共产党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，清除一切腐败分子。通过完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，进一步加强了对权力运行的制约和监督。

始终坚持完善以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规体系。权力必须受到监督和制约。马克思恩格斯曾经说过，一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。(5)《马克思恩格斯选集》，第3卷，人民出版社，2012年，第141、54-55页。从权力运作的基本逻辑来看，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。中国共产党“坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。”(6)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年，第32页。把权力关进制度的笼子里，不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制逐步形成和巩固。党内法规制度建设经历了从无到有、从少到多，由点到面、由面到体的过程，形成了比较完善的党内法规体系。截至2021年7月1日，全党现行有效党内法规共3 615部。其中，党中央制定的中央党内法规211部，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的部委党内法规163部，省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3 241部。现行有效党内法规中，党章1部，准则3部，条例43部，规定850部，办法2 034部，规则75部，细则609部。完备的党内法规制度建设，彰显了中国共产党的大党气派、大党智慧、大党治理之道。

三、坚持全面从严治党，一以贯之推进党的建设新的伟大工程

习近平总书记指出，回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。“牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”，才能够把握历史大势，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚持不懈推进中华民族伟大复兴。系统总结党的建设基本经验，深刻把握党的建设基本规律，目的就是坚持全面从严治党，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。

一以贯之推进党的建设新的伟大工程必须始终不忘初心，牢记使命。不忘初心，就是不要忘了我们共产党是什么人，加入共产党究竟是干什么的；牢记使命，就是要始终牢记中华民族伟大复兴的历史重任，走好我们这一代共产党人的长征路。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。牢记使命，才能永远奋斗；不忘初心，方得有始有终。

一以贯之推进党的建设新的伟大工程必须勇于自我革命。“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命”。(7)《十八大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社，2018年，第589页。中国共产党始终保持自我革命精神，一次次拿起手术刀革除自身的病症，一次次依靠自身力量和与群众结合的力量解决自身问题，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关。只有不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，中国共产党才能始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为长期执政的马克思主义政党，始终拥有旺盛的生命力和强大的战斗力。

一以贯之推进党的建设新的伟大工程必须坚持人民立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，才能够依靠人民创造历史伟业。坚持全心全意为人民服务的宗旨，善于组织群众、关心群众、依靠群众，就可以战胜一切困难，始终立于不败之地。

一以贯之推进党的建设新的伟大工程必须抓住关键少数。党员领导干部是领导干部中的“关键少数”。党员领导干部被赋予更大的权力，其言行更多地代表着党的作风和形象，也在更广的范围内对普通党员的思想行为产生影响。要把党建设好、建设强，必须从各级领导干部抓起。“火车跑得快，全靠车头带。”“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”，不仅是对高级领导干部提出的特别要求，也代表了党中央对全党各级领导干部的殷殷期盼。

百年风雨兼程，成就伟大；复兴光明前景，使命艰巨。百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是“实现中华民族伟大复兴”。百年奋斗，中国共产党交出了一份优异答卷；新的“赶考之路”，中国共产党必然会考出更好成绩，展现更新气象。中国共产党的百年奋斗历程，就是一部党的自我革命史。自我革命成就党的伟大，自我革命成就民富国强。“中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命”。更好推进伟大社会革命，就必须勇于进行自我革命，不断提升执政本领、增强应对风险和挑战的能力，把党建设得更强更有力。坚持自我革命，必须坚持马克思主义政党的本色，永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力。跳出“历史周期率”，既需要“民主新路”，也需要“自我革命”之路。在不断解决变化的现实提出的问题中实现自我超越，才能够锻造长期执政的、坚强的马克思主义政党。