张彩梅

（甘肃省会宁县会师镇市场监督管理所，甘肃白银 730799）

基层食品安全问题关系着广大消费者的身体健康，也是我国政府和人们高度关注的热点与焦点话题。但在社会主义市场经济体制建立与经济转型时期，一些基层食品工厂为了追求利润忽略食品安全，引起了性质恶劣的食品安全事件的频繁发生，如这几年出现的微生物污染问题、食品添加剂问题、环境污染问题、重金属污染问题、兽药残留、农药残留和非食品原料使用等问题[1]，都是比较典型的食品安全事故，对广大消费者的生命健康造成了严重的威胁。为了加强我国食品安全工作，本文论述了新形势下我国基层食品安全监管存在的问题，以及解决措施，以期完善食品安全监管机制。

1 新形势基层食品安全监管存在的问题

1.1 食品安全监管法律法规缺失

影响基层食品日常监管的重要因素是相关食品安全监管法律法规的缺失。我国虽然颁布了大量关于食品安全的法律法规，但很多法律法规却由于标准低、出台时间比较早、覆盖面比较窄等原因，都存在协调性差、可操作性差、系统性差与效力不够等问题。如国务院法制办等部门可以用《食品安全法》或者《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规监督食品安全生产。但这两部法律法规对保健食品管理过于模糊与笼统，缺乏具体的法律法规监督保健食品生产。又比如全国仅仅有个别省市，出台了针对食品摊贩或者食品生产加工小作坊的管理法规，却缺乏对这一类食品小作坊的法律监管，这样也使很多食品小商贩可以钻法律漏洞，为了利润贩卖毫无质量把关的食品，造成了食品安全隐患现象的出现。……