谷 峰，尹立峰，赵晶磊

（1.天津环科环境规划科技发展有限公司，天津 300191；2.天津市环境保护科学研究院，天津 300191）

1 京津冀雾霾治理的困境分析

1.1 周边过度集中的高污染行业阻碍雾霾根治

在京津冀城市及其周边地区，遍布着大量的化工企业，这些化工企业生产所需的能源大多为煤炭，这也是导致京津冀雾霾情况日益严重、治理困难的一个关键原因。仅2019年，晋冀鲁豫四个省市的工业增加值在地区生产总值中的占比都在40%以上，高出全国平均水平。在高污染行业中，经济主体集中在钢铁、水泥、焦化、煤电、石化以及平板玻璃等行业，重化工产业依然属于很多城市的产业支柱，这也是导致京津冀雾霾的一个主要原因。加之煤炭能源消耗量巨大，使得京津冀及其周边地区在我国成为烟尘、粉尘、氮氧化物以及二氧化硫污染的集中地区[1]。

1.2 全球气候变暖对污染物扩散不利

根据相关评估显示，在京津冀及其周边地区，污染物的扩散条件正处在一种十分不利的势态中，2018年比2017年差16%，2019年较2018年稍微好些，但是依然较2017年相差9%。

在最近的十年里，京津冀及其周边地区的降水量呈现出了逐年减少的趋势，风速也逐年降低，但是冬季里的气温却呈现出了逐年升高趋势，这样的情况就进一步推动了雾霾的形成与发展。根据北京地面气象观测的相关资料显示，自2013年开始，北京市平均大风的概率在采暖季节里都未超过10%，而高湿率和小风率却都超过了50%，且呈现出了逐年上升的发展趋势。……