倪 珊

（江苏龙环环境科技有限公司，江苏 常州 213000）

环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据。排污许可制度是排污单位运营期排污的法律依据，是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实的重要保障。在环境影响评价管理中，不断完善管理内容，推动环境影响评价更加科学，严格污染物排放要求；在排污许可管理中，严格按照环境影响审批文件要求核发排污许可证，维护环境影响评价的有效性。这要求采取有效措施切实加强环境污染评价与排污许可制度的衔接工作[1]。

1 环境影响评价制度与排污许可制度

1.1 环境影响评价制度

环境影响评价制度要求在初期规划设计阶段内实施，主要是针对建设项目实施后可能带来的环境影响开展分析、预测和评估，以建设项目的工程分析为研究基础，为环境污染防控及治理提供理论依据和数据支撑，通过预测分析给出专业性评价结果，目的是从污染源产生、工艺管控、末端治理等全过程进行控制来减少建设项目投产后对周边环境的影响，维护建设项目建设期、运营期与环境间的协调性，在保护环境的前提下，实施绿色可持续发展的目标[2]。

1.2 排污许可制度

排污许可制度是在2016年底《控制污染物排放许可制实施方案》中提出的重要战略部署，建设项目在排污前根据不同行业的技术规范向相关部门申报材料，其中包括产排污环节、污染物种类、污染防治措施、总量控制要求、自行监测等内容，经审批通过后，领取排污许可证排污，排污单位不得无证排污或不按证排污。……