文/尚妍（中国建筑国际工程公司）

受全球经济下行风险持续上升、美元加息加剧国际汇率波动、“逆全球化”思潮的持续发酵、贸易保护主义抬头等的影响，国际工程承包市场发展前景充满变数。而中国工程承包企业所涉足的热点经营国家，存在着政权更迭、政策变动等政治问题，战争内乱、恐怖主义、社会治安等安全问题，货币贬值、通胀加剧、债务高企等经济问题，各种问题交织直接或间接对国际工程市场的发展造成不利影响。随着2020年新冠肺炎疫情的持续扩散蔓延，全球经济陷入低迷，人员流动、货物运输受到限制，海外施工难度增加，工程保函面临的风险也被进一步放大。在相对严峻的外部环境下，中国工程承包企业海外经营经验日渐丰富，与国际知名承包商同台竞技能力提升，充分运用各项配套政策助力企业获取项目；同时，中国工程承包企业顺应市场变化，积极转型参与运营、投资、融资类项目实施，通过模式转型升级扩大经营规模，提升品牌影响力。因此，在后疫情时代，国际工程承包市场发生了较大变化，项目模式也更加多样化，项目结构日趋复杂，对于工程承包企业来说，工程保函所面临的风险有所增加。

一、海外工程承包项目情况

海外工程承包项目从现汇项目逐渐向F+EPC、I+EPC和PPP等项目类型转变。

（1）现汇项目是指项目资金由项目业主方自行筹措，业主可以使用自有资金或从金融机构融资，工程承包方直接从项目业主方收取工程款。……