苏 艳，温丰功

(青岛市生态环境局城阳分局，山东 青岛 266000)

1 引言

环境监测数据是生态环境保护工作的基础，真实有效的环境监测数据直接关系污染防治工作的评价和成效，对生态环境保护管理决策起着重要作用。过去我国环境监测主要由各级政府环保部门所属环境监测站开展监测活动为主。近年来，我国经济社会迅速发展，企业数量急剧增多，随之带来的环境污染问题日益凸显，在生态文明理念推动下全社会环保理念不断增强，与生活息息相关的环境质量问题越来越受到广泛关注，环境管理要求不断提高，环境保护领域日益扩大，环境监测任务迅速增加。随着全社会对环境监测市场需求的不断增加，以传统环境监测站为主的环境监测体系已经无法满足当前的环境监测需求，社会化环境检测机构迅速发展，第三方环境检测市场应运而生[1]。

2 社会化监测机构诞生的背景

随着我国社会主义市场经济的不断发展，环境监测的社会化改革和环境监测制度的创新迫在眉睫。社会化环境检测机构通过引导社会各界力量参与环境监测，为社会提供更多、更好的监测服务，可以补充各级政府环境监测站现有的监测能力，与各级政府所属的环境监测站一起共同为环境管理工作提供重要而及时的数据支撑[2]。

“引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平，有利于整合社会环境监测资源，激发社会环境检测机构活力，形成环保系统环境监测机构和社会环境检测机构共同发展的新格局”[3]。……