李 潇，周 明

(1.黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319；2.大庆油田路桥公司，黑龙江 大庆 163453)

1 引言

黑龙江省位于我国领土东北端，总面积约47.3万km2，境内石油、煤炭、森林资源丰富，是典型的资源大省。建国后在大规模开发的基础上形成了“油城”大庆；四大煤城——鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河；森工城——伊春和大兴安岭地区。这些城市形成后，在吸纳人口、汇聚人才方面为黑龙江省乃至全国的发展，发挥了积极作用。然而时过境迁，由于资源的不可再生性，经过几十年大规模的开采，这些城市都陷入了发展后劲严重不足、经济从高峰断崖式下滑、环境恶化的困境。

针对这一困境，各界也都提出过一些可行的建议，大多集中在产业转型、模式创新方面，在已有的实践中取得了一些成效，但是离成功转型相差甚远。黑龙江省要实现资源型城市的高质量发展，就得突破固有思维，从生态文明高度，实现人与自然和谐发展，政府需要加大对资源型城市的环境审计。习近平总书记在党的“十九大”中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国[1]。将生态文明建设上升到国家战略。因此，黑龙江省资源型城市需要以生态环境为突破口，以政府环境审计为手段，以生态文明建设为目标，加大环境管理改革步伐。

2 黑龙江省资源型城市生态环境发展现状

在“油城”大庆、四大煤城鸡西、鹤岗等、“森工城”伊春经过几十年的开发开采后，在取得一系列经济社会发展贡献的同时，城市生态环境也深深地打上了人类的烙印。……