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乡村振兴背景下普洱市产业扶贫:行动逻辑、现实困境与发展路径

2021-11-27李秋蓉

绿色科技 2021年6期
关键词:龙头企业科技发展

李 荣,杨 婧,李秋蓉,申 科

(1.普洱学院科学技术处,云南 普洱 665000;2.云南农业大学 热带作物学院,云南 普洱 665000)

1 引言

按照理论界和实践界的常规划分,贫困可分为绝对贫困和相对贫困两个类型。我国绝对贫困标准的制定始于1986年,我国目前的低收入标准从1986年的206元提高至人均纯收入每年2300元,低于此标准就是贫困人口。党的“十八大”以来,我国在全国范围全面打响了脱贫攻坚战,中国扶贫开发进入新时代脱贫攻坚阶段。2020年12月31日,国家主席习近平在发表新年贺词中说:“历经8年,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽。”至此,全国各地在人类历史上第一次消灭绝对贫困,产业扶贫为此发挥了较大作用、做出了较大贡献,接受产业扶贫项目收益分配的贫困户脱贫稳固程度提升平均效应高达20%[1]。相对贫困只是差异性的概念,很难用一个确定的收入标准来衡量。按照世界银行的划分标准,如果收入少于全体社会成员平均收入水平1/3,这样的人口就算是相对贫困人口。2021年开始,我国全面实施乡村振兴战略,相对贫困依然存在,我国减贫战略的重点从解决绝对贫困转向解决相对贫困,产业扶贫仍然是解决相对贫困的重要手段。党的“十九大”提出实现小农户和现代农业发展有机衔接,《乡村振兴战略规划(2018-2020)》也明确“促进小农户生产和现代农业发展有机衔接”。未来几年甚至较长一段时期,广大贫困地区的人力资本、技术等条件不会发生较大变化,小农户与现代农业如何有效衔接是未来产业扶贫发展过程中需要解决的核心问题。……

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