王登山 律师

作者单位：北京大成律师事务所

问题

问：工程质量不合格，承包人拒绝修复的，发包人可解除合同？

2010 年，发包人与承包人签订《施工协议书》，约定将某工程发包给承包人施工，造价为1.7 亿元。施工过程中，监理向承包人发出多份《联系单》，就梁、板、剪力墙出现裂纹的问题，要求承包人立即进行整改。承发包双方及设计、监理对承包人提出的《处理方案》，均书面确认。承包人也按此方案进行了处理。

2011 年9 月，省质检站就工程主体结构进行综合检测并出具《检测报告》，认为：施工工艺不当等因素综合，导致混凝土收缩不均匀，构件出现裂缝。这些裂缝会影响建筑物的主体结构质量和房屋的正常安全使用。承包人进行的裂缝封胶处理并不能达到封闭裂缝和补强的作用。

随后监理要求承包人按《检测报告》方案重新对裂缝进行整改，承包人不同意。

发包人向承包人发出《解除合同通知书》，承包人于次日签收。

承包人诉至工程所在地高院，请求确认发包人单方解除《施工协议书》的行为无效。

请问：已完成的工程质量不合格，承包人拒绝修复的，发包人能否解除合同？

律师观点

律师观点：

1.案涉工程质量不合格，且承包人拒绝修复

在合同履行过程中，案涉工程部分区域的梁、板、剪力墙出现裂纹。依据《检测报告》等专业意见，这些裂纹会影响建筑物的主体结构质量和房屋的正常使用。

针对裂纹问题，尽管承包人提出了各方均认可的《处理方案》，承包人也依此对裂纹进行了处理，但是质量问题并没有彻底解决。……