文｜谭建光 广东青年政治学院教授 中国志愿服务联合会理事

国家中长期青年发展规划专家委员会委员 广东省社工与志愿者合作促进会会长

中国改革开放以来，在经济快速发展的同时，也积极推进社会转型与社会创新，特别是引导和鼓励公益慈善、社会工作、志愿服务等发展繁荣。针对原有城乡二元社会，山区农村社会发展滞后的状况，近年来通过乡村振兴、特色小镇发展、新时代文明实践等战略，推动县区和镇街、乡村社区的发展。公益小镇建设就是在这种背景下产生的趋势，不仅引起乡镇民众的关注和参与，而且引起学术界的关注和研究。公益小镇是指在镇街层面广泛推广公益志愿服务理念，培育公益组织，开展公益服务并营造社会关爱互助氛围的区域文化。

广东省社工与志愿者合作促进会开展了2020年《全国文明实践与公益小镇志愿服务问卷调查》，从面向全国40 551名志愿者的问卷调查数据看，认为公益小镇最重要的指标是：形成公益志愿文化氛围占60.33%，公众的公益参与率达到50%以上占59.55%。同时，认为公益小镇最主要的志愿服务是：塑造小镇公益友善形象占75.18%，开展小镇邻里互助占65.04%。

志愿服务的发展状况和公众参与志愿服务的具体情况，是公益小镇最值得关注的要素。

公益小镇的发展机制

1. 公益小镇的统筹推进机制

中国特色社会主义发展，最重要的就是党委领导、政府负责的统筹推进机制，在公益小镇建设中也体现了积极作用。……