江明明

提要：土地革命中应以人口还是以劳动力作为土地分配标准，作为中央的中共中央和作为地方的中央苏区观点不一。在反富农不断激进的过程中，双方的分歧逐渐加大，并对分配标准有了新的审视。此后中共中央提出了人口和劳动力混合的分配标准，并试图通过苏区中央局加强对地方的控制。地方起初试图影响中央局的观点，但最终因《土地法》的颁布而采用了中央的标准。以央地关系的视角纵观土地分配标准演变过程，可知中央与地方在此问题上虽有争论，但其理念、逻辑相同，绝非“路线之争”所能概括。

第二次国内革命战争时期又被称为“土地革命战争时期”，可见土地革命在此时期内所占地位之重要。而土地革命中的土地分配标准问题，是土地革命能否获得群众支持和站稳阶级立场的关键。目前学界对这一关键问题的研究，多从路线斗争着眼，缺乏其他视角。(1)相关研究有金德群：《第二次国内革命战争时期分配土地的标准问题》(《中国社会科学》1981年第3期)，论证了按人口平均分配土地的正确性，认为按人口平分土地，不仅有利于争取群众，也有利于发展生产，并且不会侵犯中农的利益；无忌：《土地革命时期我党土地分配标准是几个？》(《理论探索》1985年第2期)则认为实际上只存在两种分配标准，按劳动力分配和按劳动力与人口共同分配并无多大差别；王明前：《平等与效率：中央革命根据地的土地革命与查田运动》(《党的文献》2010年第2期)以毛泽东与中共中央的土地政策论证中央苏区的土地革命贯穿着中共在社会平等与经济效率之间的权衡与取舍；……