文/姚 姮

在大数据时代，通过分析档案从纸质向电子转变过程中出现的法律凭证、“四性”保障、档案利用等一系列问题，以国家档案局试点项目为基础提出切实可行的解决措施，达到创新管理模式、实现经济效益和社会效益双提升的工作效果

当前正处于以计算机技术为核心的全球网络化时代，随着信息化进程的加快和办公自动化程度的加强，越来越多的电子文件呈现在人们面前。从纸质到电子的转变，可以说是有记录以来档案最大的变革。与纸质文件相比，电子文件具有更大的信息量和更广阔的发展空间，打破了传统档案管理模式，从而为档案工作带来了新的要求和挑战。

基于此背景，国家、行业和技术层面都在不断推进电子文件和电子档案单套制，2016年4月国家档案局发布的《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中首次在国家层面明确提出“在有条件的部门开展电子档案单套制（即电子设备生成的档案仅以电子方式保存）、单轨制管理试点”，并逐步开始在全国范围内开展电子档案单套制的试点工作。我公司作为勘测设计行业的代表，以设计项目文件材料归档、会计核算电子文件资料、电子发票以及其他电子票据归档和电子档案管理为试点内容成为国家档案局试点单位并顺利通过试点验收，在试点工作中发现一些问题并探索出一些电子档案管理工作经验。

一、电子档案管理应关注的问题

1.电子档案如何发挥法律凭证效力的问题

在传统纸质档案管理模式中，纸质档案因其载体的稳定性得以保证信息的原生性，进而发挥档案的法律凭证价值。……