文/本刊记者 徐日丹

检察长带头办理疑难复杂控告申诉信访案件，发挥‘头雁’效应”受到社会普遍关注

有着15年刑检一线办案经验的周永清今年3月被任命为山西省五台县检察院党组书记、检察长。“转型”半年多来，周永清对最高检“各级检察院检察长要带头办理疑难复杂信访案件”的要求有了更为直观、深刻的感受——检察机关领导干部带头办理疑难复杂控告申诉案件，不仅能最大限度地将社会矛盾化解在早、化解在小，还能从中发现或解决许多监督办案和检务管理中的深层次问题。

10月21日，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大常委会第三十一次会议上作关于人民检察院办理控告申诉案件工作情况的报告。作为报告的一项重要内容，“检察长带头办理疑难复杂控告申诉信访案件，发挥‘头雁’效应”受到社会普遍关注。

践行习近平法治思想，“关键少数”要有“关键作为”

“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”是习近平总书记的明确要求，是一项党中央关心、社会关注、人民关切的民心工程。

“控告申诉案件大多已程序终了、诉讼结果生效，要化解矛盾、纠正可能存在的错误，工作复杂、难度极大。”报告特别指出，最高检要求各级检察院检察长带头办案，应主要办理疑难复杂信访案件，特别针对首办责任落实不力、导致矛盾上行问题，要求首次到基层检察院申诉的信访案件全部由院领导包案办理，尽可能把矛盾化解在首办环节。……