文/本刊记者 唐姗姗 图/本刊记者 张哲 本刊通讯员 胡正享

此次竞赛的考题非常全面，在复赛期间，好几位选手的表现尤为突出，对问题的争议点把握准确，在证据是否充分方面，还展示了完整的证据链，形成了证据闭环

9月22日至27日，第一届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛在湖北武汉举行。全国人大代表胡春霞、王曼利受邀参加活动。

9月27日，第一届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛在湖北武汉圆满落下帷幕。22日至27日，来自全国29个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团检察院、解放军军事检察院的92名选手，经过初赛和复赛两个阶段的比拼，共产生10名“全国检察机关控告申诉检察业务标兵”，40名“全国检察机关控告申诉检察业务能手”。

声音

胡春霞（全国人大代表、西安饮食股份有限公司德发长饺子馆职工）

2019年，我参加了对汉中市检察院12309检察服务中心的调研，又通过视频观看了全国检察工作会议。在会议中，张军检察长特别强调了群众来信件件有回复的工作，我也是从此对控申工作有了基本的了解。2020年，我关注了国务院新闻办就检察机关群众信访件件有回复有关工作情况举行发布会，感受到检察机关在做好件件有回复的同时，同步做好案件的办理，对群众的释法说理、帮扶救助、矛盾化解等相关工作，推动实现“案结事了人和”，真正让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平和正义。

这几年，基层检察机关在控申工作方面一直在进步。比如我的老家陕西省汉中市勉县，当地检察院12309服务中心一开始设在检察院的最里边，群众来访找起来不是很方便。现在检察院在大门口设立了明显的标识，一进门就能看到，方便了群众，让群众少跑路。

这次全国检察机关控申业务竞赛，我认为是一次成功的“大练兵”。参加竞赛的检察官通过系统的学习，对自己的工作有更进一步的感悟。在竞赛期间，我听部分选手说院里控申部门的其他检察官都给他们做过“陪练”，这个过程对没有参赛的检察官也大有裨益。

王曼利（全国人大代表、陕西省西安公交巴士运营有限公司工会主席）

控申工作是检察机关最接地气的业务，控申工作是“让人民群众在每一个司法案件中感受公平和正义”的实现形式。检察官办案过程公开透明公正，办理案件中为人民群众解释好“为什么”，释法说理详细，逐条回应当事人的理由，在文书里解决不了的，通过检察长接访、公开听证等方式效果更好。尤其是公开听证中那些长久积压的案件，检察官联合各方专家、法律人士、人大代表、政协委员，对“疑难杂症”把脉问诊，真正做到了以人民为中心。

2020年，张军检察长在福建亲自主持一起涉民营企业家申诉案件的公开听证，这是最高人民检察院检察长主持的第一场公开听证，当场实现了息诉罢访，并帮助申诉人追回经济损失。这种检察长亲自办案的模式，有力促进了全国检察机关控申部门公开听证工作的良好发展。我在新闻中也常看到各级检察长主持公开听证，充分发挥了“头雁效应”，推动了一些疑难复杂案件得到快速有效化解。

这次全国检察机关控申业务竞赛，我有幸为获奖检察官颁奖，内心十分激动和骄傲。2018年，检察机关司法责任制全面实施，检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理格局基本形成。赛场下和选手聊天的时候，我知道他们中有一部分是检察官助理，而不是员额检察官，这次比赛对他们提高业务水平，以后入额有很大的帮助。希望最高检能多举办一些类似的内训，给年轻的辅助人员更多进步的机会。

第一届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛复赛结案答复现场。

第一届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛初试现场。

此次业务竞赛赛程分为初赛和复赛。其中初赛中又分别考较选手的笔试能力和面试能力。

初赛笔试为基本业务知识考试，选手们围绕群众来信件件有回复、办理控告案件、刑事申诉案件等各项控告申诉检察业务进行认真解答。

笔试环节内容涵盖面广，工作中涉及信访、公开听证、司法救助等控告申诉检察业务的内容全部包含其中。笔试内容答题量大，对大部分选手来说三个小时的答题时间很紧张。

初赛面试考核的内容为要求参赛人员针对给定材料现场进行案件办理。为防止泄题，选手考前30分钟进入候考室，同时将手机等通信工具交给工作人员保管，然后进行抽签决定出场顺序。

初赛考试全部结束之后，评委们紧张有序地对笔试和面试两个阶段的考核进行评定，最终50名选手脱颖而出进入复赛。复赛参赛选手根据给定的案件材料现场独立制作文书和结案答复PPT，时间为8个小时。

“通过竞赛可以看出，参赛选手们综合素质能力很强，展示出了控告申诉检察业务队伍的素质和风采。”武汉大学法学院教授、博士生导师洪浩作为此次复赛面试的评委，在评审结束后感叹道，他认为此次竞赛组织严密，一切都按照既定的流程有条不紊地进行，值得点赞。

“选手们的表现超出我的想象！”与洪浩有着同样见解的评委还有来自中南财经政法大学刑事司法学院院长童德华，他认为竞赛对选手来说是考验和检阅，此次竞赛的考题非常全面，在复赛期间，好几位选手的表现尤为突出，对问题的争议点把握准确，在证据是否充分方面，还展示了完整的证据链，形成了证据闭环。

此次竞赛的题目设置更偏重考验选手的日常积累和对控申工作的思考，筛选出的优胜者无一不是在平日工作中表现优异的检察官。

荣获“控告申诉检察业务标兵”称号的天津选手程文帅考入天津市检察院第二分院后，在这个岗位上一干就是9年，难能可贵的他在办理接访案件的同时，还始终坚持挤时间学习法学理论和检察业务知识，不断充实自己。程文帅先后三次参加天津市检察机关条线业务竞赛，并斩获了天津市“刑事申诉检察业务标兵”“控告检察业务标兵”“控告申诉检察业务竞赛标兵”等称号。

他善于把平时对检察控申工作的点滴思考积累起来，再结合自己的接访办案经验，就形成了一篇篇检察实务或理论探索的调研文章。9年来，程文帅先后在《中国检察官》等刊物发表17篇理论成果。此外，他还和同事一起将近年来天津二分院办理的司法救助案件情况进行总结，提炼成了《五个角度看检察机关国家司法救助工作》的检察课程，该课程被评为天津市第八批检察教育培训精品课程。

在9月27日的总结会上，最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆强调，这次竞赛是检察机关深入贯彻习近平法治思想，积极落实第十五次全国检察工作会议精神的重要举措，对全国检察机关控告申诉检察部门更好应对新时代控告申诉检察工作的新要求，更好提升队伍素质和能力，更好促进业务工作高质量发展都具有十分重要的意义。要通过竞赛锻炼队伍、提升素质，以高素质人才队伍促进控告申诉检察工作长远发展。要以这次竞赛为契机，持续深入贯彻习近平法治思想，积极落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以忠实的检察履职，努力推动控告申诉检察工作再上新台阶，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。