文·葛琼

随着我国市场经济的蓬勃发展，人员跨区域流动越来越频繁、数量越来越多、分布越来越广，做好流动人员档案管理服务工作能有力促进人才交流、推进经济社会发展。因此，流动人员档案管理服务已经是基层人力资源服务机构的重要工作之一。然而，部分基层人力资源服务档案机构人员配备不足、档案工作基础设施不健全、档案管理程序不规范以及服务效能不高等问题期间突出，成为阻碍流动人员档案管理服务工作发展的瓶颈，需要档案部门加以重视和解决。

一、流动人员档案管理存在的问题

（一）档案意识淡薄

随着我国经济的高质量发展，对人才资源的需求也日益增加。企业在人才招聘过程中已由以往的重学历转向重能力及发展潜能，人事档案已不是企业招聘人才的重要依据，故而容易被忽视掉。在这种背景下，部分高等学府对学生的档案也日渐不重视，不严格执行档案管理制度，导致学生档案内容不完整、管理混乱、材料丢失等问题严重；档案转递不严谨，多数函授、自考、网络教育等非全日制学历直接经函授站发至个人手中，档案中未有体现。很多毕业生对人事档案的重要性、严肃性也认识不足，很多人不知道档案究竟应存放在哪里，常私自保存甚至拆毁涂改档案，时间久了即成为“弃档”；有的人自主创业，和管理自己档案的部门没有沟通，档案长期搁置，成了“死档”；有的人工作调动频繁，把档案从原单位提出后，不能及时转到新的单位，放在自己手里保存，极易造成档案丢失。……