文·郎平

档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中形成的有保存价值的历史记录，它是客观形成的，是确凿的原始材料和历史证件。随着社会的不断进步和我国经济的快速发展，社会各界对档案的重视程度大大提高。档案征集是档案工作的首要环节，也是丰富馆藏、优化和扩大馆藏结构的根本方法。档案征集工作的优劣直接决定一个档案馆馆藏档案价值的高低，最终影响档案社会服务体系的经济效益和社会效益。随着国家改革开放进程的逐渐深入，档案资源种类繁多而又复杂，档案征集工作的任务日益繁重，出现了许多新情况新问题，面临许多新的挑战，需要档案部门认真对待并深入研究解决。

一、征集工作存在的困境

档案资源是档案工作的立身之本，档案的资源来源于接收与征集，这两个基础环节在档案工作中缺一不可。《档案法》第十一条明确规定“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案”。对国家规定应该归档的各种门类和载体的档案，各单位不得分散保存，更不得据为己有。只有通过行之有效的档案征集，才能把档案集中到档案馆，形成集中统一的保管。由此可见接收和征集档案若是按法律形式去执行，工作起来会更得心应手。然而县级征集工作由于机制制度不健全不完善，实际完成起来困难重重。

一是档案意识薄弱。一些县基层机关、企事业单位和社会公民档案意识淡薄，对档案所蕴含的现实价值和历史意义缺乏认同感。……